老城區如何煥發活力?市長陳如桂:羅湖有三大優勢三大抓手

  • 來源:深圳大件事    2020/01/13 09:45

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羅湖家園網訊:“羅湖是深圳的發祥地,雖然是老城區,但是也有不一樣的精彩。”1月10日,深圳市委副書記、市長陳如桂來到市六屆人大八次會議羅湖代表團,與代表們進行交流。談及羅湖,陳如桂如是說。

“蓮塘口岸開通在即、交通狀況需要完善”、“能否將市人民公園、兒童公園下放到區級管理,以便統籌規劃東門商圈的發展”、“羅湖地緣優勢明顯,是深港聯系最緊密的區域之一,建議在羅湖建設國際醫療金融城,先行先試”……短短一小時時間內,代表們將最關切的問題、最想要表達的建議悉數說與市長聽,陳如桂表示市委市政府對羅湖建設有謀劃,對羅湖的發展有信心。

陳如桂在羅湖代表團,與代表一起審議政府工作報告。

羅湖的“三優勢”

40年,對于中國大部分城市的發展而言,是代表年輕的數字。但對于深圳最早的建成區羅湖而言,卻已經被貼上了“老城區、舊城區”的標簽。面對土地、空間等難以為繼的現狀,如何拓展新的發展空間、如何利用好已有的城區優勢,是羅湖要面對的“時代之問”。

“羅湖在深圳建設發展過程中發揮了重要作用。如何讓老城區煥發新活力。就要揚長避短,發揮出羅湖的優勢。在我看來,羅湖有三個明顯的優勢,一是人文生態優勢明顯,二是金融商貿優勢,三是深港發展優勢。”陳如桂說道。

“一半山水一半城”是羅湖區的城區標簽之一,盡管山水讓城區的發展空間受限,但生態也成了羅湖發展的核心競爭力之一。在今年的市政府工作報告中,“加快筆架山河等暗涵復明改造,帶動沿河產業升級和環境改善”被寫入其中,這也意味著羅湖將在產城融合、“生態+經濟”發展模式上進行先行先試。

羅湖區委書記羅育德在會上表示,羅湖區已對該工程組織開展規劃,以河道復明為線索,織補藍綠空間、縫合城市功能,統籌解決河道安全、城河塑造、城區復興三大發展任務,著力將筆架山河復明工程打造為深圳建設中國特色社會主義先行示范區的美麗中國典范,聯合國2030可持續發展議程的標桿項目。

說道金融商貿,東門商圈、萬象城、人民南……羅湖承載了深圳人的共同記憶。作為羅湖的支柱性產業之一,金融商貿是羅湖的一張王牌,但由于缺乏整體統籌規劃,商圈之間的鏈接有待進一步的加強。對此,深圳市人大代表、深圳市發展和改革委員會主任、曾任羅湖區長的聶新平建議,將羅湖消費業態挖掘、整理、提升、串聯,打造成全國最有特色的全域消費示范區,成為深圳國際消費中心建設最核心的地方。

在他看來,羅湖可以將各消費片區串聯式發展,使萬象城更高端,KKmall更潮,東門創意文化更有趣,水貝黃金珠寶更加高端,湖貝美食更有吸引力,連通口岸經濟帶,人們可以在羅湖休閑、購物、游玩、享受美食。“把公園、綠道、河道串聯起來,實現山水中消費;把仙湖、佛教文化等城區獨有文化注入其中,消費也有了文化元素。要用好針灸式的改造,實現漸變式的提升,這件事羅湖能干好!”他說。

在全市的坐標中看羅湖,羅湖與香港地緣優勢明顯,擁有三個口岸,正如深圳市政協委員郭萬達所言,羅湖也是香港居民來深圳消費、生活的第一站,與香港聯系最緊密。如何利用這一優勢,圍繞口岸經濟帶做文章,是羅湖要思考的命題。

而在三個口岸中,羅湖口岸備受關注。作為與深圳火車站相連,同時擁有鐵路、軌道交通的口岸,未來是否會引入高鐵,形成綜合性交通樞紐,成為輻射灣區、聯系灣區的中心之一,也一直令人有所期待。會上,羅湖區委書記羅育德表示,2019年,深圳火車站與羅湖口岸片區改造方案設計國際招標完成,未來的羅湖口岸希望引入高鐵,成為粵港澳灣區中重要的交通樞紐。希望市政府支持以站城一體化的方式完成片區的升級改造。”

羅湖的“三抓手”

如何破解羅湖區發展空間不足、交通擁堵、產業業態傳統等難題,市長陳如桂建議羅湖抓住三個抓手,即通過更新改造提升城區環境、大力發展口岸經濟以及促進產業轉型升級,為城區發展賦能。

作為最近建成區的羅湖,雖有山水之美,卻也有老舊之痛。如何破題,城市更新是重要手段之一。作為深圳最早開展城市更新的城區,羅湖提供了眾多可復制、可借鑒的經驗。去年9月,羅湖區湖貝統籌片區建設開工,為同時擁有城中村、老舊住宅以及工業用地等多種性質的開發片區,展開了先行先試的探索。

“統籌片區,對羅湖推進城市更新二次開發具有非常大的意義。”深圳市人大常委會副主任、曾任羅湖區委書記賀海濤針對羅湖區發展現狀,給市委市政府提出建議。“在無法用增量做文章時,發展就要聚焦到存量上。羅湖可以做些什么呢?實踐證明湖貝統籌片區和即將開工的蔡屋圍統籌片區,都給羅湖帶來了非常大的甜頭,解決了城中村、商業區、混合型住宅區分布問題,建議市委市政府在城市更新當中,給予羅湖更多的片區統籌,加快城市更新的進度,解決城市更新碎片化的問題。建議把部分重點發展的產業帶,如大梧桐新興產業帶作為市政府重點片區來打造,統籌推進有利于解決效率問題。”賀海濤表示。

第二個抓手便是口岸經濟。三個口岸賦能下,羅湖在深圳口岸經濟帶的建設中,有著舉足輕重的作用。而且相對于其他城區,羅湖教育、醫療等資源相對充足,可將這些作為口岸經濟發展的牛鼻子,提升城區的軟實力。

“近年來,深港兩地醫療交流日益頻繁。拿羅湖醫院來說,2018年前來就診的香港居民人數達到1.8萬人,2019年達到2.8萬人,2020預計門診量會突破4萬人。如今深港醫療交流仍面臨阻礙,可以在羅湖‘飛地’建設國際醫療金融城,在藥物流通和耗材引進等方面先行先試,連接國際、輻射灣區。會上,市人大代表孫喜琢便根據羅湖的深港地緣優勢,提出了在羅湖率先建設國際金融醫療城的設想。“這也與市政府工作報告‘全面推進綜合改革試點,在藥物和醫療器械審批上先行先試’不謀而合,羅湖與香港同根同源,聯系緊密,可以在羅湖先做起來。”

在外界看來,羅湖產業業態仍相對傳統,產業如何轉型升級,也在一定程度上決定著羅糊的發展方向。羅湖區委書記羅育德在羅湖區黨代會上所做的報告中提出,羅湖要構建“一主兩區三帶”發展新格局,其中就包括大梧桐新興產業帶、紅嶺新興金融產業帶。而在去年,這兩產業帶的發展也取得了明顯的進展,中國燃氣等多家企業總部落戶羅湖,AI智能小鎮完成規劃,清水河片區成招商熱土,國任保險等多個金融機構落戶,這些都是布局在大梧桐新興產業帶和紅嶺新興金融產業帶之上。

在今年的羅湖區政府工作報告中,區長劉智勇也透露了兩個產業建設的動向。2020年羅湖將加快湖貝片區開發建設,實現蔡屋圍統籌片區開工。強力推進大梧桐新興產業帶建設,紅崗國際創新廣場二期重點產業項目遴選;加快紅嶺新興金融產業帶發展,大力推進城建梅園、招商中環、城脈中心、恒大金融中心等重點項目,布局財富管理、金融科技、黃金金融等新興業態。

在會上,市人大代表肖幼美用這樣一句話說出了羅湖的心聲:羅湖急著盼著追趕“春天”的腳步。如今春天已至,春暖花開,一個煥發新活力、增強新動能的欣欣向榮的羅湖,值得期待。

來源:南方都市報 記者 張一鎏 編輯 李慧



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